차 례

책머리 글
감사의 글

제1장 글머리: ‘지방소멸’시대의 ‘지역인재정책’
1. 왜 ‘지역인재정책’인가?
2. 이 글의 전개

제2장 지역발전론과 인재정책
1. 내발적 발전론과 인재정책
가. 내발적 발전론의 개요
나. 내발적 발전론 인재정책의 주요 내용
다. 내발적 발전론 인재정책의 성과와 한계
2. 창조자본론과 인재정책
가. 창조자본론의 개요
나. 창조자본론 인재정책의 주요 내용
다. 창조자본론 인재정책의 성과와 한계
3. 혁신클러스터론과 인재정책
가. 혁신클러스터론의 개요
나. 혁신클러스터론 인재정책의 주요 내용
다. 혁신클러스터론 인재정책의 성과와 한계
4. 지역혁신체계론과 인재정책
가. 지역혁신체계론의 개요
나. 지역혁신체계론 인재정책의 주요 내용
다. 지역혁신체계론 인재정책의 성과와 한계
5. 국가균형발전론과 인재정책
가. 국가균형발전론의 개요
나. 국가균형발전론 인재정책의 주요 내용
다. 국가균형발전론 인재정책의 성과와 한계
6. 소결: 5대 지역인재정책 분석 모형
가. 지역인재와 연관어 정의
나. 5대 지역인재정책의 개요
다. 지역인재정책의 추진체계와 단계

제3장 지방소멸 및 지역인재 주요지표
1. 지방소멸 현주소
가. 우리나라 ‘지방소멸위험’ 지역 변화
나. 2024년 시도별 지방소멸 현황
다. 2024년 시군구별 지방소멸 현황
라. K-지방소멸지수와 비교
2. 지역발전 및 지역인재 관련 지수
가. 지역발전지수
나. 지역별 인재역량확보지수
다. 지역혁신지수
라. 지역창조잠재력지수
3. 지역별 연구개발비 및 연구개발인력
가. 지역별 연구개발비 현황
나. 지역별 연구개발인력 및 연구원 현황
4. 지역산업역량 및 기업부설연구소
가. 4차산업혁명에 대한 지역수용력 현황
나. 지역별 기업부설연구소 현황
다. 지역별 기업 연구개발전담부서 현황
5. 정부출연연구기관 및 대학부설연구소
가. 정부출연연구기관 본원 소재지 현황
나. 대학부설연구소 현황
6. 소결: 수도권과 ‘초광역수도권’ 인재 쏠림
가. 수도권과 ‘초광역수도권’ 인구 및 경제력 집중 현황
나. 수도권과 ‘초광역수도권’ 인재집중 현황

제4장 지역별 인재유출과 좋은 일자리 실태
1. 지역인재-지역특화산업-연구개발의 연계분석
2. 인구유출 실태분석
3. 전문대학 및 대학졸업자 유출 실태분석
가. 수도권으로의 인재유출 현황
나. 수도권으로의 인재 특성별 유출현황
4. 좋은 일자리 개념 및 정의
5. 임금기준 지역별 좋은 일자리 실태분석
가. 전 산업에서 좋은 일자리 및 아주 좋은 일자리 현황
나. 전 산업에서 고학력자의 좋은 일자리 및 아주 좋은 일자리 현황
다. 제조업에서 좋은 일자리 및 아주 좋은 일자리 현황
라. 제조업에서 고학력자의 좋은 일자리 및 아주 좋은 일자리 현황
6. 지역별 고학력 인재 실태분석
7. 소결: 요약 및 정책적 함의
가. 요약
나. 정책적 함의

제5장 지역별 특화산업 실태
1. 분석 내용 및 방법
2. 분석대상 고부가가치산업 선정
가. 전 산업 중 분석대상 산업 선정
나. 제조업 중 분석대상 산업 선정
3. 지역별 특화산업 실태분석
가. 산업 대분류별 특화산업 실태분석
나. 제조업 중분류별 특화산업 실태분석
4. 중앙부처 및 지자체 전략산업 분석
5. 소결: 요약 및 정책적 함의
가. 요약
나. 정책적 함의

제6장 지역별 연구개발역량 실태
1. 분석 내용 및 방법
2. 지역별 연구개발비 분석
가. 지역별 연구개발비 추이 분석
나. 지역별 연구개발비의 수렴 여부 분석
다. 분석대상 고부가가치산업의 지역별 연구개발비 분석
3. 지역별 연구개발인력 분석
가. 지역별 연구개발인력 추이 분석
나. 지역별 연구개발인력의 수렴 여부 분석
다. 분석대상 고부가가치산업의 지역별 연구개발인력 분석
4. 지역특화산업과 연구개발역량 간의 관계 분석
5. 소결: 요약 및 정책적 함의
가. 요약
나. 정책적 함의

제7장 지역인재 이식정책
1. 해외 지역인재 이식정책 주요 사례
가. 영국의 공공기관 지방이전 정책
나. 프랑스의 공공기관 지방이전 정책
다. 일본의 공공기관 지방이전 정책
2. 공공기관 지방이전 정책의 경과와 실태
가. 제1~3차 공공기관 지방이전 계획
나. 제4차 공공기관 지방이전의 경과와 실태
3. ‘인재지역할당제’의 경과와 ‘지역인재할당제’의 실태
가. 초기 인재지역할당제의 개념과 쟁점
나. 지역인재할당제의 주요 현황
4. 소결: 성과와 한계
가. 제1~3차 공공기관 지방이전 성과와 한계
나. 제4차 공공기관 지방이전의 성과와 한계
다. 지역인재할당제의 문제점과 과제

제8장 지역인재 유치정책
1. 해외 지역인재 유치정책의 주요 사례
가. 미국의 STEM 외국인 우수인재 유치전략
나. 캐나다의 외국인 우수인재 유치정책: 주정부지명이민제도
다. 중국 지방정부의 해외 우수인재 유치정책
라. 일본의 고도외국인 인재유치정책
2. 외국인 우수인재 유치정책 실태
가. 우리나라 외국인 우수인재 유치정책 개관
나. 지역인재 추진과제 관련 외국인정책 기본계획 수립
다. 지역특화형 비자 정규사업화
3. 외국인 유학생 유치정책 실태
가. 지역인재 관련 유학생 교육경쟁력 제고방안: Study Korea 300K Project
나. 부산형 유학생 유치양성 방안: Study Busan 30K Project
4. 소결: 한계와 과제
가. 외국인정책 기본계획(2023~2027)
나. 지역특화형 비자사업
다. 지역인재 관련 유학생 교육경쟁력 제고방안
라. 지자체 중심 권역별 유학생 유치 거버넌스 구축
마. 취업연계 및 우수인재 정주지원 강화

제9장 지역인재 육성정책
1. 해외 지역인재 육성정책 주요 사례
가. 미국의 지역인재 육성정책
나. 일본의 지역인재 육성정책
다. 독일의 지역인재 육성정책
2. 역대 정권의 지역인재 육성정책
가. 역대 정권의 주요 지역인재 육성정책
나. 역대 정권 주요 지역인재 육성정책의 성과와 한계
3. 지역인재 육성정책 및 사업 현황
가. 교육발전특구
나. 지역혁신중심 대학지원체계(RISE)
다. 글로컬대학 30
라. 평생교육체제 지원사업
4. 소결: 성과와 한계

제10장 지역인재 양성정책
1. 해외 지역인재 양성정책 주요 사례
가. 독일
나. 프랑스
다. 일본
라. 미국
2. 지역인재 양성정책 관련 정책 구조
가. 지역인재 양성 거버넌스
나. 직업능력개발사업 구조
3. 직업능력개발사업 현황
가. 직업능력개발사업 현황
나. 지역인재 양성 관련 주요 직업능력개발사업
4. 소결: 성과와 한계

제11장 지역인재 집적정책
1. 해외 지역인재 집적정책 주요 사례
가. 프랑스의 주요 지역산업 혁신정책
나. 일본의 지적 클러스터 및 지역이노베이션 전략
다. 미국의 리서치트라이앵글파크 정책
라. 독일의 연구협회 운영정책
2. 산업단지 조성정책과 지역인재 집적 실태
가. 산업단지 조성의 역사
나. 산업단지 유형별 현황
다. 도시첨단산업단지 현황
3. 특구 제도와 지역인재 집적 실태
가. 우리나라 특구 제도의 역사
나. R&D 지역인재 집적의 전형으로서 연구개발특구
다. 지방시대 종합계획(2023~2027)과 지역인재 집적
4. 소결: 성과와 한계

제12장 향후 지역인재정책 개선 방안
1. 지역인재 이식정책 개선 방안
가. 5차 공공기관 지방이전 가시화
나. 다양한 역외 R&D 기관(연구소) 유치
다. 기회발전특구와 가업상속공제 특례제도의 촘촘한 재구조화
라. 지역인재할당제 적용 분야 확산 및 통합 특별법 제정
2. 지역인재 유치정책 개선방안
가. 우수인재 지역기업 유치 시 패키지 인센티브 지원
나. 외국인 석박사급 지역인재유인제도 개선 및 확산
다. 디지털 노마드와 워케이션의 결합을 통한 지역정착 유도
3. 지역인재 육성정책 개선 방안
가. 지역혁신중심 대학지원체계(RISE)의 조기정착
나. 글로벌 100위권 슈퍼글로컬대학 육성
다. 준공영제 커뮤니티 칼리지 인재 재교육 허브 구축
4. 지역인재 양성정책 개선 방안
가. 지역인적자원개발위원회 거버넌스의 자율성 및 독립성 강화
나. 인자위의 발전 방향으로서 (가칭) ‘(재)지역일자리파크’ 설립
다. 지역인재 양성을 위한 생태계 조성
라. 브랜드 훈련기관 설치 및 운영
5. 지역인재 집적정책 개선 방안
가. 지역산업특화 ‘응용R&D연구원’ 설립
나. 중앙정부 매칭 권역별 지역인재기금 조성
다. 기업·대학부설연구소 매칭 및 T&T 매칭 플랫폼 구축
라. 수도권 퇴직인재 활용으로 지방중소기업 인재집적
마. 지역 퇴직인재의 중소기업 및 사회적경제기업 참여 지원 강화
바. 기술창업인재집적 생태계 조성방안
6. 향후 지역인재정책 어젠다 20(안)

제13장 글꼬리: ‘지방시대’의 성패와 ‘지역인재정책’
1. ‘지방시대’의 성패는 ‘지역인재정책’에 달려 있다
2. 마무리 글

부 록
ISTANS 60대 산업 분류 코드
부표

참고문헌
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